Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği tarafından, Ticaret Bakanlığı’nca kendilerine iletilen 31 Mart 2020 tarihli yazıda, Covid-19 virüsü nedeniyle sermaye şirketlerinin öz kaynaklarını korumasının önemine işaret edildiği, ilgili yazıda 28 Kasım 2012 tarih ve 28481 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Anonim Şirketlerin Genel Kurul Toplantılarının Usul ve Esasları ile Bu Toplantılarda Bulunacak Ticaret Bakanlığı Temsilcileri Hakkında Yönetmelik' in” 13/5 nci maddesine dayanılarak,

“Kamunun iştiraki olan şirketler hariç olmak üzere, sermaye şirketlerinin 2019 yılı hesap dönemine ilişkin olarak bu yıl gerçekleştirilecek genel kurul toplantılarında gündeme alınacak nakit kâr payı dağıtımı kararlarında, geçmiş yıl kârlarının dağıtıma konu edilmemesi ve dağıtım tutarının 2019 yılı net dönem kârının %25'ini aşmaması ile yönetim kuruluna kâr payı avansı dağıtımı yetkisi verilmemesi...”

şeklindeki Bakanlık duyurusunun yer aldığı ve bu duyurunun tüm şirketlere yapılması istenildiği belirtilmiş, TOBB’ da bunu 1 Nisan 2020 tarihinde ilgililerine deklare etmiştir.

Anılan yönetmeliğin 13/5 bedinde “Yapılan denetim sonucunda veya herhangi bir sebeple Bakanlıkça, şirket genel kurulunda görüşülmesi istenen konuların gündeme konulması zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.

Düzenleme, Bakanlığa şirket genel kurulları gündemlerine madde konulması yetkisi vermektedir. Böyle bir durumda şirketler de Bakanlığın genel kurul gündeminde görüşülmesini istediği konuları gündemlerine almak zorundadırlar. Bakanlık bu hüküm ve mevcut düzenlemeler çerçevesinde, gündeme sadece konu ilave ettirebilecektir. Ancak 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu (TTK) açısından sermaye şirketi organının kanuna ve ilgili düzenlemelere uygun olarak oluşan iradesine, kural olarak müdahale etmesi, yasal dayanağı olmaması nedeniyle mümkün değildir.

Yönetmelikle Bakanlığa verilen yetki, “şirket genel kurullarında görüşülmesi istenen konuların” belirlenmesinden ibarettir. Avans olarak ödenecekler dahil, kâr payı dağıtımına ilişkin yetki ise, TTK ‘nın 408, 507 ve 616 ncı madde hükümleri gereği şirket genel kurulundadır. Yönetmeliğin 13/5 hükmünden hareketle, Bakanlığa bu konuda yetki verilmiş olduğunun kabulünün, Bakanlık yetkilerinin yorum yoluyla genişletilmesi olacağı, kanunla yasaklanmış olan bir hususun yönetmelikle aşılması durumunun ise hukuken mümkün olmadığı/olamayacağı düşünülmektedir.

Saygılarımızla…